안사모 (안전을 실천하는 사람들의 모임)에 올라온 한 기자의 고소작업대 안전문제 > 보도자료

현재 4만여대 사용되고 있는 것으로 추정

고소작업대는 산업현장에서 2m 이상의 고소작업 시 작업여건상 작업발판 설치가 곤란하거나 작업 효율을 높일 때 쓰인다. 유압 또는 와이어로프, 체인 등으로 발판의 수직 승.하강을 가능토록 하는 설비이며, 보통 작업대, 연장구조물(지브), 차대로 구성된다.

사용목적과 방법에 따라 수동조작 고소작업대, 자체 추진 고소작업대, 차량탑재형 고소작업대, 보행자 제어식 고소작업대, 레일 장착형 고소작업대 등 다양한 종류가 있다.

이러한 고소작업대는 흔히 건설현장, 조선소, 건물 내부시설 보수, 전기공사, 건물 외벽청소 등의 작업 때 사용된다.

고소작업대는 등록대상이 아니기 때문에 산업현장에 얼마나 사용되고 있는지에 대한 정확한 통계는 없다. 다만 전국적으로 4만여대가 사용되고 있는 것으로 추정되고 있을 뿐이다.

사실상 안전사각지대에 놓여있어

고소작업대는 지난해 1월 법 개정으로 안전인증 대상기계에 포함됐다(2009. 7.1시행). 이에 따라 고소작업대를 신규로 제작하거나 수입하려는 자는 반드시 안전인증을 받아야 한다.

하지만 사용부분, 즉 안전검사에 대한 법적인 규정은 현재로써는 없는 상황이다. 안전검사 및 점검을 받지 않아도 특별한 제재가 없다보니 정기적으로 안전점검을 받은 고소작업대는 거의 없는 상황이다. 특히 영세 소규모 사업장의 경우 이런 경향이 더욱 심하다고 할 수 있다.

더욱이 2009년 7월 1일 이전에 제작되어 사용 중이던 고소작업대의 경우 안전검사와 안전인증 모두를 받지 않았다고 볼 수 있는데, 현재 산업현장에서 사용 중인 고소작업대 대부분이 이에 포함되고 있다는 것이 가장 큰 문제다.

대한산업안전협회의 한 관계자는 “안전인증적용 전에 제조.수입된 고소작업대의 경우 안전장치를 제거하거나 불법 개조하여 사용하는 등 관리상태가 매우 부실한 상황인데, 이것이 안전사고를 증가시키는 주요 원인이라고 볼 수 있다”라고 말했다.

안전수칙 준수, 정기적인 안전점검은 필수

고소작업대의 경우 사용단계에서는 법적인 규정이 갖춰져 있지 않기 때문에 지금 상황에서는 사업장 자체적으로 문제를 해결할 수밖에 없다. 작업환경에 적합하게 고소작업대에 대한 안전관리 계획을 세우고 그에 맞게끔 작업을 진행해야 할 필요성이 있는 것이다. 특히 각 사업장에서는 다음의 2가지는 반드시 지켜야 한다.

먼저 철저히 안전수칙에 의거하여 작업을 진행해야 한다. 사용 전에 작업장의 현황, 기계의 종류 및 특성, 운행경로, 작업방법, 안전장치부착 등이 포함된 안전작업계획서를 수립하여 해당 작업자에게 이를 충분히 숙지시켜야 한다. 또 고소작업대를 사용할 경우 작업지휘자를 따로 지정하여 관리감독도 철저히 해나가야 한다.

그 다음으로 사고예방 차원에서 정기적인 안전점검은 반드시 받아야 한다. 기계가 점차 노후화되면 부품 및 연결부위에 이상이 생길 수밖에 없고, 이를 방치하면 곧 대형사고로 이어지게 된다. 전문기관을 통해 고소작업대의 작동에 큰 이상은 없는지, 불량한 부품은 없는지, 그리고 각종 안전장치에 이상은 없는지 등을 사전에 체크해 놓아야할 필요가 있다.

대한산업안전협회 내달부터 안전점검 시행

고소작업대의 사용량이 늘어나고 있고, 해당 기계에 대한 노후화 현상도 점차 심해지고 있다는 점을 보면 앞으로 이와 관련한 사고도 점차 증가할 것으로 전망된다.

대한산업안전협회는 이와 같은 고소작업대에 대한 안전성 문제를 해결하기 위해 9월부터 본격적으로 자체 안전점검을 시행할 예정이다.

점검은 ‘고소작업대 제작 및 안전기준(노동부 고시 제2010-12호, 별표7)’의 충족 여부를 확인하는 것을 기본으로 하여 전복방지장치, 과부하방지장치, 비상정지장치 등 주요 안전장치들의 작동상태를 점검하는 것으로 진행된다. 또 점검을 할 때에는 사용자 안전교육도 병행 실시하여 고소작업대에 대한 근로자들의 안전의식도 높여나갈 계획이다.이와 관련해 협회에서는 고용노동부 및 한국산업안전보건공단과 협의, 안전성 검사의 방법 및 절차를 정하면서 검사에 대한 신뢰성도 높였다.

대한산업안전협회의 한 관계자는 “안전점검은 사고를 예방하는 것 외에 작업현장 출입 시 장비의 신뢰성 확보 차원에서도 큰 도움이 될 것”이라며 “건설현장 등 전국 사업장에서는 고소작업대가 노후됐거나 사용상 이상이 생겼을 경우 바로 협회로 연락하여 점검을 받기를 바란다”라고 밝혔다.

참고로 고소작업대의 점검신청은 관할 지역의 지회로 우편 또는 팩스 신청하면 된다. 이와 관련한 문의는 대한산업안전협회 검사지원팀(02-860-7071~3)으로 하면 된다.